由國 家林草局組織開展的黃河流域國 家級自然保護(hù)區(qū)管理成效評估近期完成。項目組對基礎(chǔ)保障、管理措施、管理成效、亮點(diǎn)工作與特色經(jīng)驗、負(fù)面影響等5個方面26項指標(biāo)進(jìn)行了評估，結(jié)果顯示，黃河流域自然保護(hù)區(qū)管理成效總體優(yōu)良率達(dá)91.5%。

此次評估對象為黃河流域所在省區(qū)（不包含四川）的82個國 家級自然保護(hù)區(qū)，涵蓋青海、寧夏、甘肅、陜西、山西、河南、山東7省區(qū)所有國 家級保護(hù)區(qū)（不包含納入國 家公園試點(diǎn)范圍的保護(hù)區(qū)），以及內(nèi)蒙古自治區(qū)黃河流域范圍內(nèi)的國 家級保護(hù)區(qū)。

評估結(jié)果顯示，黃河流域97.6%的保護(hù)區(qū)設(shè)有專門的管理部門并建立了較全 面的規(guī)章制度，23.2%的保護(hù)區(qū)開展了一區(qū)一法建設(shè)。近年來保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入逐年穩(wěn)步增加，92.7%的保護(hù)區(qū)已建立了標(biāo)樁標(biāo)識、保護(hù)站、巡護(hù)道路、林火及病蟲害預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、野 生動物救助等基礎(chǔ)設(shè)施。89%的保護(hù)區(qū)建立了長期固定監(jiān)測樣地并定期復(fù)查，98.8%的保護(hù)區(qū)近10年內(nèi)開展過科學(xué)考察或?qū)ｍ椪{(diào)查，39%的保護(hù)區(qū)在近5年內(nèi)積極開展“天空地一體化”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系等信息化、智能化建設(shè)。

82個國 家級自然保護(hù)區(qū)占評估區(qū)域國土面積的3%，但覆蓋了全國陸地26%的國 家 保護(hù)野 生動物物種、14%的保護(hù)植物物種。評估期內(nèi)，40.2%的保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對象狀況改善較為明顯，中 華 秋 沙 鴨、細(xì)鱗鮭等珍 稀瀕危動物種群數(shù)量有所增加，雪 豹、林 麝、華北豹等國 家保護(hù)動物活動范圍有所擴(kuò)大，遺 鷗 、東 方 白 鸛等指示性物種重新回歸保護(hù)區(qū)并繁衍。82個國 家級自然保護(hù)區(qū)覆蓋了區(qū)域32%的自然生態(tài)系統(tǒng)類型，以及青海湖、黃河三角洲等6處國 際重要濕地，占評估區(qū)域 國 際重要濕地的50%。評估期內(nèi)，黃河流域超89%的國 家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)植被蓋度保持穩(wěn)定或有所提升，5年內(nèi)平均植被蓋度增加了2.7個百分點(diǎn)。

保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的水源涵養(yǎng)、碳固定能力分別為區(qū)域平均水平的1.6倍和1.7倍。評估期內(nèi)，水源涵養(yǎng)、土壤保持和碳固定等生態(tài)功能穩(wěn)步提升，黃河流域上游水源涵養(yǎng)能力得以鞏固，下游濕地萎縮現(xiàn)象整體有所減弱。

此次評估同時發(fā)現(xiàn)，區(qū)域國 家級自然區(qū)管理體制機(jī)制仍然存在不足，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量及功能易受人類干擾，社區(qū)綠色發(fā)展水平較低，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不完善，需要在下一步工作中強(qiáng)化提升。

此次評估工作由國 家林草局委托第三方完成，由中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心牽頭，聯(lián)合中國林科院、北京林業(yè)大學(xué)、中國水產(chǎn)科學(xué)院、中國地質(zhì)科學(xué)院、中國科學(xué)院成都生物研究所等單位，聘請多領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者組成工作組，按照單位自評、遙感分析、內(nèi)業(yè)審核與實地核查、單位評估反饋、綜合評議等流程展開。評估期為2016—2021年，評估結(jié)果分“優(yōu) 秀”“良好”“合格”“不合格”4個等級。

黃河流域是我國重要的生態(tài)屏障，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)安全方面具有重要地位。開展黃河流域國 家級自然保護(hù)區(qū)管理成效評估，是貫徹落實習(xí) 近 平總書記對黃河流域生態(tài)保護(hù)重要指示批示精神和《關(guān)于建立以國 家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》的要求，有利于規(guī)范自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理、提升自然保護(hù)區(qū)管理成效，保障流域生態(tài)安全，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。

編輯：成都友慶環(huán)保

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